在2016年3月，发展和改革委员会与中国人民银行联合发布了《关于完善银行卡交易费收费定价机制的通知》。根据该通知，新的信用卡手续费改革政策（以下简称为“新政”）将于2023年9月6日起施行。这一政策的目标是参照成熟国际支付市场的做法，实行“借贷分业”和取消不同行业信用卡处理费。新政的实施将对POS机代理加盟行业带来巨大的市场机遇。根据的十五计划要求，新政策的目标是鼓励商人改善营商环境，增加消费，促进商贸流通。POS机客服团队是指负责线应对用户问题的客服代表。总体而言，新政策的目标是大幅降低商家，尤其是中小微企业的收费水平，以减轻其收入负担，这对中国支付业的发展具有一定的影响。

新政的实施也带来了一些支付行业的新问题。虽然使用行政管理指令推动新政在短期内可以显著提高培训效果，但长期发展效果仍需进一步评估。新政实施后，发卡行服务费和网络技术服务费大幅下降，初步测算结果显示，各类商户每年可减少刷卡手续费支出约74亿元。然而，由于贷记卡交易的发卡行服务费没有上限，收单机构在向商户收取收单服务费时不得不根据具体实际情况及时调整收费率。这对于公司支付产业链中的各参与方都会产生较大的社会影响。自新政实施以来，已经出现了一些个别商户，尤其是那些单笔大额交易信息较多的商户拒绝受理信用卡业务或将上涨的手续费转嫁给消费者的情况。可以预见，在未来一段时间内，类似的情况可能会继续出现，不仅会压缩收单机构的利润空间，还可能导致商户提高商品销售价格，从而损害我国消费者的个人利益。

除此之外，新一代信息技术和工业革命推动了新经济的蓬勃发展，加速了中国迈入移动支付时代，加快了线上线下一体化的步伐，使支付行业百花齐放。尽管银行卡仍然是主流支付媒介，但其他新兴支付方式也不容忽视。根据2016年的餐饮消费调查数据显示，第三方支付平台在在线支付中的占比从2015年的9.9%上升到了35.6%，而信用卡购买的占比则从49%下降到了30%。就整体市场份额而言，截至2016年第三季度末，银联占支付总额的11%，而微信和支付宝占据了61%的份额。这些数据表明，移动支付和第三方支付平台在中国的市场份额不断增加。

同时，POS交易的增长也出现了放缓的趋势，尤其是500元以下交易的增幅下降至0.1%，同比下降超过10%；超市交易出现了同比负增长。如果我们继续采取原来的思维方式和收费模式，信用卡的消费量和POS交易量只会进一步下降，支付产业链各方之间的矛盾将变得越来越突出，实体经济的发展也将受到影响。

此外，我们可以从美国的银行卡刷卡费用情况来了解发达经济体支付行业收费所面临的困境。美国的银行卡刷卡费用一般维持在0.5%至3%的范围内，具体费用由Visa、MasterCard等银行卡组织根据情况而定。